建设工程施工合同纠纷 （2018）琼02民终916号
裁判要旨
湖南对外公司与污水公司签订的《施工合同》及《补充协议书》系双方真实意思表示，不违反国家法律法规的强制性规定，应认定合法有效，双方均应恪守履行。涉诉合同虽然约定工程结算以审计部门的审定结果为准，但从上述查明的事实来看，三亚市审计局作出的三审投报[2013]56号《审计报告》中对涉诉工程造价的审定，存在与实际施工的事实有较大不实的情形，该审计结果缺乏客观性、准确性。应当指出，在投资建设活动中，负责政府投资和以政府投资为主建设工程的建设单位与施工单位是平等的民事主体，双方签订的建设工程合同属于民事合同。虽然建设工程出资全部或者主要来源于国家财政，有一定的特殊性，但并不能因此改变二者之间平等的民事法律关系。但涉诉合同存在强制要求审计结果作为合同双方竣工结算依据，将适用于被审计单位的审计决定扩大适用于被审计单位的合同相对人，限制了施工企业正当的合同权利。本案中，审计报告是对公共工程资金使用情况的监督，审计的对象是污水公司；且该审计报告涉及工程结算审定，湖南对外公司均未能参与处理，限制了湖南对外公司参与工程结算的正当合同权利。同时，从三审决[2013]8号《审计决定书》也可以看出，如对审计结果有异
摘要
三亚市污水处理公司与湖南对外建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书 建设工程施工合同纠纷
正文（节选）
海南省三亚市中级人民法院民事判决书（2018）琼02民终916号上诉人（原审原告）：三亚市污水处理公司，住所地三亚市吉阳区红沙社区。法定代表人：孙鸿，该公司总经理。委托诉讼代理人：吉承，该公司员工。委托诉讼代理人：吴开天，海南琼亚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：湖南对外建设集团有限公司，住所地湖南省长沙市芙蓉区八一路**天佑大厦**。法定代表人：许刚丈，该公司总经理。委托诉讼代理人：陈正伟，……