行政征收 （2018）最高法行申2073号

杨继海没有针对《征收决定》提起诉讼，仅仅在本案中对《征收决定》的合法性提出质疑，本案审理重点是对《征收补偿决定》进行合法性审查，但是因《征收决定》是作出《征收补偿决定》的基础，法院对《征收决定》涉及的重要问题进行审查。经查，市政府作出的《征收决定》涵盖的征收区域主要集中在财源大街西段，该区域建筑陈旧，危房相对集中，基础设施落后，生活环境较差。市政府为了改善周边生活居住条件和生产经营条件，对财源大街西段进行旧城区改建属于公共利益需要。该项目符合行政区划内国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，并纳入了国民经济和社会发展年度计划。征收部门拟定了征收补偿方案并按照程序上报市政府，在对拟定征收补偿方案进行论证、征求意见后，进行了社会稳定风险评估，征收补偿费用足额到位、专户存储，市政府常务会议讨论并通过了《征收决定》,并及时予以公告。经初步审查，市政府作出的《征收决定》认定事实清楚、证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。《征收决定》作出后，杨继海向省政府申请复议，省政府维持了《征收决定》，杨继海在法定期限内未向人民法院提起诉讼，其在本案中要求确认《征收决定》违法并予以撤销的

杨继海没有针对《征收决定》提起诉讼，仅仅在本案中对《征收决定》的合法性提出质疑，本案审理重点是对《征收补偿决定》进行合法性审查，但是因《征收决定》是作出《征收补偿决定》的基础，法院对《征收决定》涉及的重要问题进行审查。经查，市政府作出的《征收决定》涵盖的征收区域主要集中在财源大街西段，该区域建筑陈旧，危房相对集中，基础设施落后，生活环境较差。市政府为了改善周边生活居住条件和生产经营条件，对财源大街西段进行旧城区改建属于公共利益需要。该项目符合行政区划内国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，并纳入了国民经济和社会发展年度计划。征收部门拟定了征收补偿方案并按照程序上报市政府

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申2073号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨继海，男，汉族，1941年10月16日生，住山东省泰安市泰山区。 委托诉讼代理人：于森，北京市中盾律师事务所律师。 委托诉讼代理人：史明杰，北京市中盾律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省泰安市人民政府。住所地：山东省泰安市市政大楼。 法定代表人：李希信……