玩忽职守 （2014）榆中法刑二终字第00021号

被告人雷一身为国家工作人员，直属靖边县宁条梁镇副镇长，负责土地、安全生产等工作时，对长庆2122物探队在老庄村进行爆破作业负有安全监管的职责。在协调长庆2177物探队与村民的矛盾后，明知有大量爆炸物埋在村民住房周围，存在安全隐患，在未确认爆炸物是否排除的情况下，不认真履行职责，致使大量的地下爆炸物品长期处于无人监管状态，导致这些爆炸物被村民盗卖并致人死亡和受伤的严重后果。被告人雷一对事件的发生负有责任，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控其犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人雷一的辩护人李保君认为被告人雷一虽主管安全生产，但其并没有法定的安全监管职责，在长庆物探队作业时，其职责只是协调和配合，故其不构成玩忽职守罪，应对其宣告无罪的辩护观点。经查，依据靖边县宁条梁镇分工文件、安全责任书、安全生产管理制度等相关规定，被告人雷一作为国家机关工作人员，分管安全生产，对其行政管辖区域的安全生产负有监管职责，配合与协调是其履行职责的工作方法，故辩护人无罪观点不能成立，不予支持。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，被告人雷一犯罪情节轻微，对其可免予刑事处罚。依

被告人雷一身为国家工作人员，直属靖边县宁条梁镇副镇长，负责土地、安全生产等工作时，对长庆2122物探队在老庄村进行爆破作业负有安全监管的职责。在协调长庆2177物探队与村民的矛盾后，明知有大量爆炸物埋在村民住房周围，存在安全隐患，在未确认爆炸物是否排除的情况下，不认真履行职责，致使大量的地下爆炸物品长期处于无人监管状态，导致这些爆炸物被村民盗卖并致人死亡和受伤的严重后果。被告人雷一对事件的发生负有责任，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控其犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人雷一的辩护人李保君认为被告人雷一虽主管安全生产，但其并没有法定的安全监管职责，在长庆物探队作业时，其职

陕西省榆林市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）榆中法刑二终字第00021号原公诉机关绥德县人民检察院。上诉人（原审被告人）雷一，男，陕西省定边县人，汉族，大专文化，中共党员，住靖边县城关镇。2013年10月16日因涉嫌犯玩忽职守罪被绥德县人民检察院立案侦查，2013年10月18日被绥德县人民检察院取保候审，2013年12月2日被绥德县人民法院取保候审。辩护人李保君，陕西富能律师事务所律师。……