城市规划管理（规划） （2018）苏行申1284号
裁判要旨
涉案答复涉及业主共有利益，亦应通知其他业主参加诉讼，而不是裁定驳回申请人的起诉。 据此，原审法院认为申请人不能代表业主、没有诉权，裁定驳回申请人的起诉错误。 请求本院撤销原审裁定，改判支持申请人的诉讼请求。 本院复查期间另查明，原镇江市规划局职能划归镇江市自然资源和规划局，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告，故本案适格的被申请人是镇江市自然资源和规划局。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第十八条规定，业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。 业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起诉讼。 本案中，2011年9月30日，原镇江市规划局向镇江市天元房地产开发有限责任公司（以下简称天元公司）核发了加州阳光嘉苑小区6号楼的《建设工程规划许可证》副本；2013年5月6日，原镇江市规划局对该小区进行规划核实后换发了《建设工程规划许可证》正本。 李学明居住在镇江市××区××桥××阳光××小区××室。 李学明认为加州阳光嘉苑小区的
摘要
李学明与镇江市自然资源和规划局再审行政裁定书
正文（节选）
江苏省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏行申1284号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李学明，男，汉族，住镇江市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）镇江市自然资源和规划局，住所地镇江市润州区南徐大道699号。 法定代表人陈跃生，镇江市自然资源和规划局局长。 委托代理人陈越，镇江市自然资源和规划局工作人员。 委托代理人范雪燕，江苏中坚汇律师事务所律师。 再审申请人李学明……