行政复议 （2020）浙03行终611号

一、关于涉案房屋被拆除一事是否属于公安机关管辖范围的问题。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”本案中，结合在案证据可见，中宝建设公司拆除涉案房屋的行为系受梧田街道办事处的委托，应由梧田街道办事处承担法律责任，故该拆除行为实属行政机关的行政行为，不受行政处罚的规制，不适用上述法律规定。因此，涉案房屋被拆除一事并非治安管理案件，瓯海公安分局对其不具有查处法定职责。二、关于被诉告知的合法性问题。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”本案中，瓯海公安分局受理陈连平、陈金崇被故意损毁财物一

一、关于涉案房屋被拆除一事是否属于公安机关管辖范围的问题。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”本案中，结合在案证据可见，中宝建设公司拆除涉案房屋的行为系受梧田街道办事处的委托，应由梧田街道办事处承担法律责任，故该拆除行为实属行政机关的行政行为，不受行政处罚的规制，不适

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）浙03行终611号上诉人（原审原告）陈连平，男，1965年10月19日出生，汉族，住温州市鹿城区。上诉人（原审原告）陈金崇，男，1955年12月20日出生，汉族，住温州市鹿城区。被上诉人（原审被告）温州市公安局瓯海区分局，住所地温州市瓯海区瓯海大道1166号。法定代表人吴仁伟，局长。委托代理人林建克，该局工作人员。被上诉人（原审被告）温州市公安……