建设工程施工合同纠纷 （2016）豫04民初270号
裁判要旨
平顶山惠慈医院项目系预计投资10亿元的重大医疗卫生项目，是涉及社会公共利益的大型基础设施，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条第一款关于“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；”之规定，该项目应当进行公开招标，但该项目仅就医疗综合楼工程进行了招投标并由星宇公司中标。就双方所签订协议的具体内容来看，莱亚公司与星宇公司于2014年10月25日签订的关于平顶山惠慈医院的《建设工程施工承包协议》，对工程的实质性内容进行了约定，该协议第四条明确约定“甲方应在乙方进场后三个月内完成招投标程序，并与乙方签订工程总承包合同。”第六条明确约定“本协议为后期甲乙双方正式签订《工程总承包合同》的前置性合约，后期签订的《工程总承包合同》应以本协议约定内容为参照依据，……”也就是说，双方就招标事宜的真实意思表示为，在招、投标进行之前，星宇公司就可以进入施工现场开始施工。就涉案工程施工的客观情况来看，星宇公司早在2015年4月29日已经进场施工，而涉案工程的
摘要
上海星宇建设集团有限公司与河南莱亚实业有限公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书 建设工程施工合同纠纷
正文（节选）
河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）豫04民初270号原告：上海星宇建设集团有限公司。法定代表人：徐建标，董事长。委托诉讼代理人：郭睿，男，上海星宇建设集团有限公司职工。委托诉讼代理人：史鹏舟，上海市建纬律师事务所律师。被告：河南莱亚实业有限公司。法定代表人：孟宪昌，董事长。委托诉讼代理人：杨暍，男，河南莱亚实业有限公司法律顾问。原告上海星宇建设集团有限公司（以下简称星宇公司）……