（2018）苏08行终78号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。原告杨金柱提起行政诉讼的理由是其与被诉行政行为间存在利害关系，主要是其投诉事项经查处后可以获得奖励，被告的行为使其举报权利的实现受到阻碍。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。杨金柱不是被告金湖县市场监督管理局查处违法广告行政行为的相对人；其有权投诉、举报，但其本次投诉并非为维护自身合法权益向行政机关投诉，被告金湖县市场监督管理局依据其投诉查处违法广告的行政行为与其本人没有利害关系。故杨金柱提起行政诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的原告主体资格，应予驳回。被告金湖县人民政府对杨金柱申请行政复议作出了驳回行政复议申请的决定，实际上是维持了被告金湖县市场监督管理局的行政行为，故杨金柱对复议机关的起诉，应一并予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第（五）项、第六十九条第

杨金柱与金湖县市场监督管理局、金湖县人民政府不履行法定职责、行政复议二审行政裁定书

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏08行终78号上诉人（一审原告）杨金柱，男，汉族，1969年1月14日出生，无业，住灌南县。被上诉人（一审被告）金湖县市场监督管理局，住所地金湖县衡阳南路33号。法定代表人杨全民，该局局长。委托代理人韦啸，该局工作人员。委托代理人缪同林，金湖县市场监督管理局吕良分局副局长。被上诉人（一审被告）金湖县人民政府，住所地金湖县建设路109号。法定代……