土地行政管理（土地） （2019）粤71行初602号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”本案中，起诉人认为被诉行政机关未作出行政复议决定的行为属于行政不作为，诉至法院，请求判决被诉行政机关限期作出复议决定。根据起诉人提交的证据可知，被诉行政机关受理其复议申请后依法中止了对该复议案件的审查，对起诉人恢复复议申请的审查是被诉行政机关依法履行复议职责过程中的行为，不属于可单独提起行政诉讼的行政行为。基于起诉人并没有提供证据证明被诉行政机关已恢复对该案的审查，故起诉人认为被诉行政机关未作出行政复议决定属于不履行法定职责行为并请求判决被诉行政机关作出行政复议决定，缺乏相应的事实根据。因此，起诉人提起的本案诉讼不符合法定的起诉条件，应当不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下：对中山市******第十四队经济合作社、中山市******第十五队经济合作社的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广东省高级人民法院。审判长 张海城审判员 邓 军审判员 余 彬二〇一九年七月八日书记员 王逸雯
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”本案中，起诉人认为被诉行政机关未作出行政复议决定的行为属于行政不作为，诉至法院，请求判决被诉行政机关限期作出复议决定。根据起诉人提交的证据可知，被诉行政机关受理其复议申请后依法中止了对该复议案件的审查，对起诉人恢复复议申请的审查是被诉行政机关依法履行复议职责过程中的行为，不属于可单独提起行政诉讼的行政行为。基于起诉人并没有提供证据证明被诉行政机关已恢复对该案的审查，故起诉人认为被诉行政机关未作出行政复议决定属于不履行法定职责行为并请求判决被诉行政机关作出行政复议决定，缺乏相应的事实
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行初602号起诉人：中山市******第十四队经济合作社，住所地广东省中山市******。负责人：陆文惠，小组长。起诉人：中山市******第十五队经济合作社，住所地广东省中山市******。法定代表人：陆文辉，小组长。两起诉人共同委托代理人：潘金忠、龚鹏菲，均系北京市盛廷律师事务所律师。2019年7月2日，本院收齐起诉人中山市******第……