行政复议 （2019）桂0312行初12号
裁判要旨
本案的争议焦点一、桂林市某某镇人民政府于2018年10月17日做出《通知》是否可诉；争议焦点二、桂林市某某区人民政府于2018年12月24日做出《行政复议决定书》是否合法。 关于争议焦点一，行政机关在作出最终行政决定之前，往往会有一些预备性、程序性和阶段性行政行为产生，这些预备性、程序性和阶段性的行政行为表面看来与可诉的具体行政行为无异，但其对行政相对人并不产生独立的、最终的行政法律效力，一般不具有单独的可诉性。 从庭审查明的事实来看，桂林市某某镇人民政府在发现阳某田的养殖设施涉嫌违法后，先进行了调查并制作了调查笔录，随后向阳某田做出了处罚告知书，告知拟处罚结果和陈述、申辩等权利，并于2018年3月15日做出了直接对行政相对人的权利义务产生实际影响的《广西建设行政处罚决定书》，本案真正具有可诉性的法律文书是行政处罚决定书，而某某镇政府于2018年10月17日作出的《通知》，是处罚决定书做出后督促对行政相对人主动履行法律义务，也是为下一步强制拆迁行为所做的预备性、程序性、阶段性的工作，《通知》无独立的诉讼利益，也没有单独进行司法审查的必要，故不具有可诉性。 关于争议焦点二，根据《中华
摘要
阳某田、桂林市某某镇人民政府、桂林市某某区人民政府其他一审行政裁定书
正文（节选）
广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂0312行初12号 原告：阳某田，男，1984年10月19日生，汉族，住临桂县。 委托代理人：黄某某，广西宁斌律师事务所律师。 被告：桂林市某某镇人民政府，住所地桂林市。 法定代表人：黄某某，职务：镇长。 委托代理人：李某某，桂林市某某站副站长。 委托代理人：谢某某，桂林市某某镇人民政府法律顾问。 被告:桂林市某某区……