确认劳动关系纠纷 （2019）苏09民终4184号

本案的争议焦点为：王金洋与亭湖区卫健委之间是否形成劳动关系的问题。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定，用人单位未与劳动者签订劳动合门同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。本案中，王金洋虽主张其与亭湖区卫健委存在事实上的劳动关系，但未能提供上述相关证据予以证明，而根据其提供的乡村医生执业证书、荣誉证书、部分社会保险交纳记录、劳动合同和其陈述的工资发放单位等内容能够证明其一直在乡村医生执业证书载明的住所地从事乡村医疗服务工作，其日常工作受其执业单位亭湖区新洋街道卫生服务中心安排和指派，其工作业绩的考核和工资发放也由该单位负责实施。亭湖区卫健委作为亭湖区辖区内医疗行业的行政主管部门，其除了行使相应的的行政管理权外，从未对王金洋及辖区内其他乡村医生直接行使管理权，也从未指派或安排王金洋及其他乡村医生完成交办的工作。尽管从社保中心显示王

本案的争议焦点为：王金洋与亭湖区卫健委之间是否形成劳动关系的问题。劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定，用人单位未与劳动者签订劳动合门同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。本案中，王金洋虽主张其与亭湖区卫健委存在事实上的劳动关系，但未能提供上述相关证据予以证明，而根据其提供的乡村医生执业证书、荣誉证书、部分社会保险交纳记录、劳动合同和其

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏09民终4184号上诉人（原审原告）：王金洋，男，1967年3月15日出生，汉族，盐城市亭湖区新洋街道圩洋村卫生室医生，住盐城市亭湖区。被上诉人（原审被告）：盐城市亭湖区卫生健康委员会，住所地在盐城市建军东路**。法定代表人：曹扬，该委员会主任。委托诉讼代理人：孙仁荣，江苏昊业律师事务所律师。委托诉讼代理人：蒋娜，江苏昊业律师事务所律师。上诉……