行政强制 （2019）冀03行终16号

本案原告张泉宇提起两项诉讼请求，一是请求确认铲除其承包地上的果树及作物的行政行为违法；二是赔偿铲除其承包地上的果树及作物的损失，即确认行政行为违法和行政赔偿。按照法律规定，此两项诉讼请求应分别立案，经本院释明，原告坚持不撤回赔偿请求，故本院对原告关于行政赔偿的请求不予审理。另原告的承包地在征收范围内，承包地上的果树及作物属于征收过程中的补偿问题，应由征收部门先行作出处理，在此之前，不属于行政诉讼的受案范围。故依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款的规定，裁定驳回原告张泉宇的起诉。案件受理费50元，由原告张泉宇负担。上诉人上诉称，原审裁定适用法律错误。依据最高法院相关法律文件的精神，在确认具体行政行为违法时，对造成损害的，依法判决承担赔偿责任，并阐明了可以一并起诉。而原审法院以两项诉讼请求应分别立案，据此驳回原告起诉是错误的。请求二审法院撤销一审裁定，依法改判。本院认为，上诉人在本案中针对被上诉人秦皇岛北戴河新区管理委员会的铲除行为分别提出了一是请求确认铲除其承包地上的果树及作物的行政行为违法；二是赔偿铲除其承包地上的果树及作物的损失，即确认行政行

本案原告张泉宇提起两项诉讼请求，一是请求确认铲除其承包地上的果树及作物的行政行为违法；二是赔偿铲除其承包地上的果树及作物的损失，即确认行政行为违法和行政赔偿。按照法律规定，此两项诉讼请求应分别立案，经本院释明，原告坚持不撤回赔偿请求，故本院对原告关于行政赔偿的请求不予审理。另原告的承包地在征收范围内，承包地上的果树及作物属于征收过程中的补偿问题，应由征收部门先行作出处理，在此之前，不属于行政诉讼的受案范围。故依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款的规定，裁定驳回原告张泉宇的起诉。案件受理费50元，由原告张泉宇负担。上诉人上诉称，原审裁定适用法律错误。依据

河北省秦皇岛市中级人民法院行政裁定书（2019）冀03行终16号上诉人（原审原告）：张泉宇，男，1976年5月24日出生，汉族，农民，现住河北省。委托诉讼代理人：赵亚明，河北和谐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：秦皇岛北戴河新区管理委员会，统一社会信用代码×××。法定代表人：彭云，主任。委托诉讼代理人：单佳九，秦皇岛北戴河新区管理委员会工作人员，现住秦皇岛市抚宁区抚宁镇金山小区金******。……