非法占用农用地罪 （2018）内0721刑初29号

本院认为，被告人王某1、张某1违反土地管理法规,未经有关部门批准，雇佣他人非法开垦草原，造成草原严重破坏，数量较大,其行为均已构成非法占用农用地罪；被告人张某2、陈某在被告人王某1、张某1未提供批准手续，且明知未经相关部门批准的情况下，为赚取开地费用，对村集体所有草原进行非法开垦，造成草原严重破坏，数量较大，其行为亦构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人王某1的辩护人提出的被告人王某1没有与张某1共谋开地的事实，不构成非法占用农用地罪的辩护理由，因有被告人王某1当庭供述与被告人张某1、张某2的供述，证人杜某的证言，能够相互印证，证实王某1与张某1共谋开垦村集体所有草甸子为给村民补助修渠占地的事实，故对辩护人的辩护意见不予采纳。被告人王某1、张某1、张某2、陈某当庭能够如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。鉴于被告人王某1、张某1、张某2、陈某自愿向某某乡综合行政执法局承诺恢复植被，并缴纳保证金；同时根据被告人王某1、张某1、张某2、陈某的犯罪情节，对社会危害程度及其悔罪表现，亦酌情从轻处罚。

经审理查明，2012年，被告人王某1、张某1分别担任某某乡某1村村民委员会主任和党支部书记时，某某乡修渠占用了村民耕地，现张某1不再担任某1村村民委员会党支部书记职务。2017年4月份的一天，王某1、张某1共谋将村集体所有的草甸子开垦成耕地，以弥补修渠占用的耕地。王某1驾驶轿车载着张某1到某某乡某2村村民杜某家，在杜某家雇佣被告人张某2开垦村集体所有的草甸子，被告人张某2明知未经审批，同意开垦草甸子一遍每公顷费用为3000元，开垦两边费用为5000元，约定土层化透进行开垦。同年5月30日晚，张某1通过电话联系张某2到某1村某某组屯西老村部房后开垦草甸子，23时许，张某2驾驶自家蓝色雷沃欧豹牌ＴＤ904型拖拉机带旋耕机到某1村某某组屯西老村部房后草甸子，张某1让张某2在草甸子四周临界处由外向内逐圈开垦，张某1便离开，张某2开垦到次日2时许，经现场勘查被开垦草地面积为28.44亩。2017年6月3日，被告人张某1再次电话联系张某2继续开垦村集体所有草甸子，为了加快开垦进度，张某2又联系被告人陈某共同开垦草甸子，陈某明知未经审批、仍同意开垦。当晚23时许，陈某驾驶自家的东方红牌ＬＸ1004型

王某1、张某1、张某2、陈某非法占用农用地罪一审刑事判决书内蒙古自治区阿荣旗人民法院刑事判决书（2018）内0721刑初29号：阿荣旗人民检察院以阿检公诉刑诉［2017］221号起诉书指控被告人王某1、张某1、张某2、陈某犯非法占用农用地罪，于2018年1月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阿荣旗人民检察院指派检察员刘丽、勾文强出庭支持公诉，被告人王某1及其辩护人孙向前、……