行政强制 （2021）鲁71行终295号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中韩绪武提交的证据不足以认定章丘区政府实施或者组织实施了案涉拆除行为，且枣园街道办出具说明、提交证据，并在答辩状及庭审中自认案涉拆除行为是由其实施，因此章丘区政府不是本案适格被告，本案的适格被告应为枣园街道办，原审法院应依法驳回韩绪武对章丘区政府的起诉。 综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第三项之规定，裁定驳回韩绪武对济南市章丘区人民政府的起诉。 韩绪武不服，向本院提出上诉。请求：1.撤销原审行政裁定；2.依法对韩绪武起诉案件重新审理。事实与理由：1.原审裁定认定事实错误。（1）上诉人房屋被强拆已非旧村改造工作，而是作为违建被强拆。枣园街道办出具的《行政补偿决定书》以及《收回土地使用权决定书》是为被上诉人强拆违建铺路(上诉人在庭审中已指出上述两决定书是违法的)。（2）上诉人房屋被强拆章丘区拆迁指挥部参与其中，区拆迁指挥部的主管单位正是章丘区政府。（3）一审对被上诉人过于信任，庭审中上诉人要求被上诉人出示百日清零攻坚战内容，被上诉人

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中韩绪武提交的证据不足以认定章丘区政府实施或者组织实施了案涉拆除行为，且枣园街道办出具说明、提交证据，并在答辩状及庭审中自认案涉拆除行为是由其实施，因此章丘区政府不是本案适格被告，本案的适格被告应为枣园街道办，原审法院应依法驳回韩绪武对章丘区政府的起诉。 综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第三项之规定，裁定驳回韩绪武对济南市章丘区人民政府的起诉。 韩绪武不服，向本院提出上诉。请求：1.撤销原审行政裁定；2.依法对韩绪武起诉案件重新审理。事

济南铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁71行终295号 上诉人（原审原告）韩绪武，男，1948年6月23日出生，汉族，住济南市章丘区。 委托代理人韩庆，男，1977年12月1日出生，汉族，住济南市章丘区。 被上诉人（原审被告）济南市章丘区人民政府，住所地济南市章丘区府前大道287号龙泉大厦。 法定代表人边祥为，区长。 委托代理人李玲玲,济南市章丘区司法局工作人员。 委托代理人董国……