乡政府 （2021）冀07行终4号

原告起诉被告行政行为违法理由不能成立，被诉具体行政行为合法。理由是，2020年2月21日怀安县生态环境保护委员会办公室下达文件怀安县生态环境委员会关于印发《怀安县污染源排查政治专项行动工作方案》的通知，该通知第三项排查整治内容的第二条涉水污染源中，明确规定了包括农村黑臭水体、坑塘沟渠污染源的排查整治责任单位为各乡镇人民政府，因此头百户镇政府有权在排查整治农村黑臭水体、坑塘沟渠污染源工作中，对本辖区内的污染行为履行职责。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告李万亮的诉讼请求；案件受理费50元,由原告李万亮负担。 上诉人李万亮上诉称，原审法院认定被上诉人头百户镇政府的具体行政行为合法，缺乏事实依据和法律依据。1、被上诉人头百户镇政府不是适格执法主体。根据我国《行政处罚法》第十五条：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”，据此，在本案中，具备行政执法权的行政机关不是乡镇人民政府，应是怀安县生态环境局，故本案中作出具体行政行为的主体明显错误。2、原审法院认定被上诉人头百户镇政府作出具体行政行为的依据存在瑕疵。原审法院在本院认为中提及被上诉人头百户镇

原告起诉被告行政行为违法理由不能成立，被诉具体行政行为合法。理由是，2020年2月21日怀安县生态环境保护委员会办公室下达文件怀安县生态环境委员会关于印发《怀安县污染源排查政治专项行动工作方案》的通知，该通知第三项排查整治内容的第二条涉水污染源中，明确规定了包括农村黑臭水体、坑塘沟渠污染源的排查整治责任单位为各乡镇人民政府，因此头百户镇政府有权在排查整治农村黑臭水体、坑塘沟渠污染源工作中，对本辖区内的污染行为履行职责。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告李万亮的诉讼请求；案件受理费50元,由原告李万亮负担。 上诉人李万亮上诉称，原审法院认定被上诉人头百户镇政府的具体

河北省张家口市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）冀07行终4号 上诉人（原审原告）李万亮，男，1956年8月15日出生，汉族，现住河北省张家口市怀安县。 被上诉人（原审被告）怀安县头百户镇人民政府，住所地河北省张家口市怀安县头百户镇头百户村。 法定代表人张亮年，该镇镇长。 上诉人李万亮因与被上诉人怀安县头百户镇人民政府（以下简称头百户镇政府）行政确认一案，不服怀安县人民法院于2020年……