土地行政管理（土地） （2019）粤71行终3646号

涉案土地2000年6月因规划调整由政府收回做道路及绿化使用，规划调整导致了被上诉人客观上无法使用土地而导致土地闲置，并由上诉人作闲置土地决定收回。鉴于被上诉人没有对闲置土地性质认定及收回决定提出异议，故涉案土地按照闲置土地相关规定进行处理亦无不当。关于涉案土地收回如何确定补偿金额的问题。《闲置土地处置办法》第八条规定：“有下列情形之一，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十三条规定处置：……（二）因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的；……”第十二条规定：“因本办法第八条规定情形造成土地闲置的，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置：……（四）协议有偿收回国有建设用地使用权；”。鉴于涉案土地征用划拨事宜发生在上个世纪九十年代，相关证据未能保存完整或者存留的材料不符合现行规定审计或评审要求，收回土地的补偿金额难以确认的情况下

涉案土地2000年6月因规划调整由政府收回做道路及绿化使用，规划调整导致了被上诉人客观上无法使用土地而导致土地闲置，并由上诉人作闲置土地决定收回。鉴于被上诉人没有对闲置土地性质认定及收回决定提出异议，故涉案土地按照闲置土地相关规定进行处理亦无不当。关于涉案土地收回如何确定补偿金额的问题。《闲置土地处置办法》第八条规定：“有下列情形之一，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十三条规定处置：……（二）因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）粤71行终3646号上诉人（原审被告）：广州市规划和自然资源局。住所地:广州市越秀区******。法定代表人：彭高峰，局长。委托代理人：刘德峰，该局工作人员。委托代理人：张翔，广东广信君达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：广州工农服装有限公司。住所地：广州市海珠区**********。法定代表人：黄彼鸿，总经理。原审第三人：广州市海房建筑装饰有……