玩忽职守罪 （2018）云0629刑初69号

本院认为，被告人李联荣作为在国家机关中从事公务的国家工作人员，在担任中国共产党威信县委员会办公室出纳期间，利用职务便利，多次挪用公款共计人民币3104628.22元归个人用于偿还高利贷本息、赌博、购买“六合彩”等非法活动，至今未归还，其行为已构成挪用公款罪；被告人李联荣利用职务便利，趁他人将完备的报账手续交由其付款的机会，伪造领款人签名，出具现金支付凭证以达到已经将现金支付给领款人的假象，从而将该货款非法占为己有，其行为构成贪污罪。被告人龚文仲在履行会计职务过程中，对工作严重不负责任，导致出纳李联荣于2016年1月至2017年10月31日期间多次挪用公款共计300余万元，至今未归还，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人李联荣、龚文仲犯罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法予以支持，但指控李联荣贪污的37000元款项计入龚文仲玩忽职守罪犯罪数额的事实不能成立，根据本案证据，李联荣交由龚文仲做账的发票系真实的作账依据，现金支付凭证证明李联荣已经将现金支付给领款人，该报账手续齐备，形式完整，龚文仲将其作为做账的依据并无不当，现金支付凭证上有领款人签名，该签

经审理查明：一、被告人李联荣、龚文仲均系中国共产党威信县委员会办公室退休职工，李联荣于2014年5月至2017年11月被返聘回原单位财务室继续担任出纳，龚文仲于2008年7月至2017年11月被返聘回原单位财务室继续担任会计。在2016年1月至2017年10月31日期间，李联荣利用其担任出纳的工作便利，通过取现、转取和以业务费、接待费等名义直接将公款从单位账户中转入本人或他人（高利贷债主或赌友）账户等方式，多次从县委办的基本账户、县委接待办账户中挪用公款人民币共计3104628.22元，用于偿还高利贷本息、赌博、购买“六合彩”等，至今仍未归还，其中从县委办基本账户挪用公款700772.66元，从县委接待办账户挪用公款775464元，从库存现金中挪用公款1628391.56元。被告人龚文仲在履行会计的职务过程中，严重不负责任，未认真履行监督职责，导致出纳李联荣在2016年至2017年期间挪用公款300余万元进行非法活动，至今未追回，致使公共财产、国家和个人利益遭受重大损失。2017年11月2日，李联荣主动到威信县人民检察院投案自首，11月3日龚文仲到威信县人民检察院投案自首，11月4日，

李联荣、龚文仲挪用公款、玩忽职守一审刑事判决书云南省威信县人民法院刑事判决书（2018）云0629刑初69号：威信县人民检察院以威检公诉刑诉（2018）75号起诉书指控被告人李联荣犯挪用公款罪、被告人龚文仲犯玩忽职守罪，于2018年5月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年6月21日公开开庭审理了本案。在审理过程中，威信县人民检察院以二被告人有遗漏的罪行需补充侦查为由，于2018年……