玩忽职守罪 （2016）黑1282刑初266号

本院认为，被告人全某某身为肇东市直属某纪律检查委员会书记兼会计，严重不负责任，没有认真履行会计职责，未按照财会制度的要求进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿等，致使公共财产遭受特别重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，依法应予处罚。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。辩护人提出的全某某不构成玩忽职守罪的辩护意见，与事实不符，不予采纳。全某某系肇东市直属某纪律检查委员会书记兼会计，自己认为作为纪检书记兼会计不符合规定，曾经两次向时任肇东市某局局长的刘某甲提出辞去会计工作，刘某甲没有表态。全某某基于领导未明确拒绝其辞职要求，马某某怕挪用公款的事实被发现，没有向全某某移交原始凭证，自己又系兼职会计等因素，过失地触犯了玩忽职守罪，其犯罪情节较轻；又鉴于全某某系自首，故可以对全某某免除处罚。辩护人的此项辩护意见，有事实和法律依据，予以采纳。公诉机关提出的量刑建议不当，不予支持。

经审理查明，被告人全某某在2013年至2015年任肇东市某局纪律检查委员会书记兼会计期间，没有依法履行会计岗位职责，未按照财会制度的要求进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿等，致使肇东市某局现金员马某某（已判决）从本单位五保基建账户、慈善账户、城镇义务兵优待金账户、某事业费账户及邮政储蓄银行代发账户上先后挪用公款共计10092491.70元，其中大部分公款被马某某挥霍，给国家造成特别重大损失。马某某挪用的上述款项，其中大病救助款、临时救助款、孤儿最低生活保障费、居民小组长误餐补助费，大约有200多万元，是由肇东市邮政储蓄银行代发的。2011年2月，全某某任肇东市某局纪律检查委员会书记，同时兼任会计工作。全某某认为自己作为纪检书记兼会计不符合规定，曾经两次向时任肇东市某局局长的刘某甲提出辞去会计工作，第一次是刘某甲任某局局长后，第二次是2013年3月份，刘某甲没有表态。案发后，2016年5月18日，全某某主动到肇东市检察院投案，并如实供述其犯罪的主要犯罪事实。

慨某某玩忽职守一审刑事判决书黑龙江省肇东市人民法院刑事判决书（2016）黑1282刑初266号：肇东市人民检察院以黑肇检诉刑诉［2016］228号起诉书指控被告人全某某犯玩忽职守罪，于2016年9月6日向本院提起公诉。本院审查后，于当日立案，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2016年10月18日、12月15日公开开庭审理了本案，肇东市人民检察院检察员杜东海出庭支持公诉、书记员……