土地行政管理（土地） （2019）冀01行终38号

应先行政复议，才能诉讼属于适用法律错误。故请求二审法院查明事实，依法改判，撤销被上诉人平山县人民政府为第三人河北恒亚房地产开发有限公司颁发石平国用（2016）第00020号国有土地使用证。原审第三人河北恒亚房地产开发有限公司述称，上诉人谢科根本不是其一审主张涉案土地的合法使用权人，其依法不具备行政诉讼主体资格，应依法驳回上诉人谢科原审行政起诉，上诉人谢科向一审法院的行政诉求属于典型的恶意诉讼，应依法追究其妨害诉讼的法律责任。我国法律明确规定土地不允许买卖，涉案土地根据平山县兴民渠和崔文山协议书载明：（甲方）（平山县兴民渠）同意乙方（崔文山）永久占用部分土地，并非是将土地转让给崔文山，土地占用权利不代表土地转让，两者是不同的法律关系，上诉人谢科在崔文山未取得的土地合法转让手续前提下，亦根本无涉案土地的使用权利，其行政起诉应当依法驳回。本院认为，被上诉人平山县人民政府为原审第三人颁发不动产权证，是一种行政登记行为，并非对土地所有权或者使用权确权行为，不属于《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定的复议前置情形。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六

应先行政复议，才能诉讼属于适用法律错误。故请求二审法院查明事实，依法改判，撤销被上诉人平山县人民政府为第三人河北恒亚房地产开发有限公司颁发石平国用（2016）第00020号国有土地使用证。原审第三人河北恒亚房地产开发有限公司述称，上诉人谢科根本不是其一审主张涉案土地的合法使用权人，其依法不具备行政诉讼主体资格，应依法驳回上诉人谢科原审行政起诉，上诉人谢科向一审法院的行政诉求属于典型的恶意诉讼，应依法追究其妨害诉讼的法律责任。我国法律明确规定土地不允许买卖，涉案土地根据平山县兴民渠和崔文山协议书载明：（甲方）（平山县兴民渠）同意乙方（崔文山）永久占用部分土地，并非是将土地转让给崔文山，土地占用权

河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀01行终38号上诉人（原审原告）谢科，男，1990年1月27日出生，汉族，平山县人。委托代理人任武刚，河北英汇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平山县人民政府，地址平山县康乐街**。法定代表人董晓航，县长。委托代理人王志敏，河北咏远律师事务所律师。原审第三人河北恒亚房地产开发有限公司，，地址平山县平山镇红旗南大街茗秀苑小区3-101商铺法……