其他行政行为 （2019）苏03行终623号

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》国土资发[2004]234号第二条第六项的规定，农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，报经乡（镇）审核后，报县（市）审批。《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》国土资发[2016]191号第十条第一款规定，对于没有权属来源材料的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由所在农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认后，公告30天无异议，并出具证明，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，予以确权登记。《国土资源部关于加强乡（镇）国土资源所建设的指导意见》国土资发[2010]24号，要求国土资源所履行农村村民宅基地审批初核的职责。本案中，李海刚向单集镇政府提出申请，要求按照宅基地申请审批表履行宅基地审核义务。但按照该审批表的审批流程，相关职能部门对村民的申请填写意见是整个用地审批程序中不可

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》国土资发[2004]234号第二条第六项的规定，农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，报经乡（镇）审核后，报县（市）审批。《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》国土资发[2016]191号第十条第一款规定，对于没有权属来源材料的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由所在农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏03行终623号 上诉人（原审原告）：李海刚，男，1992年10月23日生，汉族，住徐州市铜山区。 委托诉讼代理人：董连英（李海刚之母)，1965年1月28日生，住徐州市铜山区。 被上诉人（原审被告）：徐州市铜山区单集镇人民政府，住所地徐州市铜山区单集镇街道。 法定代表人：郭敏，该镇镇长。 出庭应诉负责人：张抗抗，该镇副镇长。 委托诉讼代……