土地行政管理（土地） （2019）鲁02行初30号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据上述规定，与被诉行政行为之间有利害关系是当事人提起的行政诉讼得以受理并进入实体审理的前提。本案中，原、被告均提供了原青岛市城阳区上马街道办事处向阳村民委员会与案外人吴成伟、段会凤夫妇签订的《计划生育“三结合”帮扶协议书》，原告还提供了落款处写有“吴成伟”字样的手写收到条，结合第三人向阳社区居委会出具的《证明》中“2018年我社区了解到吴成伟夫妇将羊场连同社区土地转给了外社区人张丕太。2018年11月28日，我社区召开两委会会议，会议决定对张丕太违法建筑进行拆除、收回张丕太占用的土地”的表述，可以证明涉案土地及地上建筑物、苗木等地上附着物确由原告实际占有使用，从这一角度分析，原告与占用涉案土地的行为之间存在利害关系，具有提起本案诉讼的原告主体资格。但是，根据第三人向阳社区居委会出具的《居民委员会会议记录》、《证明》和原、被告均提供的《计划生育“三结合”帮扶协议书》可知，涉案土地系由向阳社区居委会因计划生育帮扶而无偿提供给本社区居民使用，并非依照农村土地
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据上述规定，与被诉行政行为之间有利害关系是当事人提起的行政诉讼得以受理并进入实体审理的前提。本案中，原、被告均提供了原青岛市城阳区上马街道办事处向阳村民委员会与案外人吴成伟、段会凤夫妇签订的《计划生育“三结合”帮扶协议书》，原告还提供了落款处写有“吴成伟”字样的手写收到条，结合第三人向阳社区居委会出具的《证明》中“2018年我社区了解到吴成伟夫妇将羊场连同社区土地转给了外社区人张丕太。2018年11月28日，我社区召开两委会会议，会议决定对张丕太违法建筑进行拆
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁02行初30号 原告张丕太，男，1947年7月19日出生，汉族，住青岛市城阳区。 委托代理人胡保波，山东慧勤律师事务所律师。 被告青岛市城阳区人民政府，住所地青岛市城阳区正阳中路201号。 法定代表人李红兵，区长。 出庭负责人李明钢，副区长。 委托代理人杨长清，青岛市城阳区人民政府办公室工作人员。 委托代理人张新萍，山东海乐普律师事务所律……