土地行政管理（土地） （2019）最高法行申5396号

本案的争议焦点为张丽敏提起本案诉讼是否超过起诉期限以及其是否具有原告资格。 关于张丽敏提起诉讼是否超过起诉期限的问题。当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款规定，公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。本案中，二审法院根据张丽敏在庭审中的自认认定，其于2008年之前即知晓征收事宜，张丽敏于2016年提起本案诉讼明显超过起诉期限。 关于张丽敏提起本案诉讼是否具有原告资格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，高朋成于1998年10月10日与辽宁省营口市西市区滨海街道办事处大水塘村签

本案的争议焦点为张丽敏提起本案诉讼是否超过起诉期限以及其是否具有原告资格。 关于张丽敏提起诉讼是否超过起诉期限的问题。当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款规定，公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申5396号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张丽敏，女，1959年11月6日出生，汉族，住辽宁省营口市站前区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省营口市站前区人民政府。住所地：辽宁省营口市站前区大街东49号。 法定代表人：赵新明，该区人民政府区长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省营口市自然资源局。住所地：……