土地行政管理（土地） （2019）豫07行终175号

上诉人李耀堂在民间借贷纠纷案中申请长垣县人民法院查封河南金鸿堂制药有限公司名下长国有（2012)第C163号土地证对应地块，该院向长垣县不动产登记中心下达查封该地块的裁定书和协助执行通知书，在长垣县不动产登记中心已签收的情况下，上诉人有理由相信其债权实现具有更大的可能性。在人民法院对案涉土地已启动查封程序的情况下，被上诉人长垣县国土资源局对案涉土地挂牌出让行为，可能影响到上诉人债权的实现，上诉人与该行政行为存在利害关系，其具备原告主体资格。国土部门对国有土地的出让行为属于行政诉讼受案范围，故原审认为李耀堂的诉讼请求不属于行政诉讼的受案范围不符合法律规定。一审法院驳回李耀堂的起诉系适用法律错误，本院予以纠正，原审法院应继续审理本案。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项及《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条第一款的规定，裁定如下：一、撤销河南省封丘县人民法院（2019）豫0727行初2号行政裁定；二、本案指令河南省封丘县人民法院继续审理。审判长　随　伟审判员　谢田霞审判员　王　娜二〇一九年十月十四日书记员　吕朝帅

上诉人李耀堂在民间借贷纠纷案中申请长垣县人民法院查封河南金鸿堂制药有限公司名下长国有（2012)第C163号土地证对应地块，该院向长垣县不动产登记中心下达查封该地块的裁定书和协助执行通知书，在长垣县不动产登记中心已签收的情况下，上诉人有理由相信其债权实现具有更大的可能性。在人民法院对案涉土地已启动查封程序的情况下，被上诉人长垣县国土资源局对案涉土地挂牌出让行为，可能影响到上诉人债权的实现，上诉人与该行政行为存在利害关系，其具备原告主体资格。国土部门对国有土地的出让行为属于行政诉讼受案范围，故原审认为李耀堂的诉讼请求不属于行政诉讼的受案范围不符合法律规定。一审法院驳回李耀堂的起诉系适用法律错误，

河南省新乡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫07行终175号上诉人（原审原告）李耀堂，男，1945年3月8日出生，汉族，住河南省长垣县。委托代理人王静敏、徐丽娟，河南开达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）长垣县自然资源局，住所地长垣县宏力大道建设大厦B座，统一社会信用代码11410728MB16035087。法定代表人唐汉章，任局长。委托代理人陈清霞、赵新成，长垣县自然资源局工作人员……