行政强制 （2016）湘04行终106号

人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。上诉人广场管委办工作人员为维持衡阳火车站广场的秩序，对违章停靠在出租车通道进口位置道路上的湘Ｄ×××××出租车进行疏导，是依法行使职权的行为。但是，上诉人在行使职权过程中，将被上诉人阳新与冯春莲夫妻共同承包经营的湘Ｄ×××××出租车进行了扣留，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作”的规定，也与法无授权不可为的基本行政原则相悖，属于超越职权之行为。原审法院据此依法判决确认上诉人广场管委办对被上诉人阳新夫妻承包经营的湘Ｄ×××××出租车实施强制扣留的行为违法是正确的。上诉人广场管委办称被上诉人阳新提交的衡阳广场管理委员会0020428号综合执法管理行政强制措施凭证上的当事人是阳宏，阳新不是本案适格主体及被上诉人没有提供相关证

人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。上诉人广场管委办工作人员为维持衡阳火车站广场的秩序，对违章停靠在出租车通道进口位置道路上的湘Ｄ×××××出租车进行疏导，是依法行使职权的行为。但是，上诉人在行使职权过程中，将被上诉人阳新与冯春莲夫妻共同承包经营的湘Ｄ×××××出租车进行了扣留，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款“国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作”的规定

{C} 湖南省衡阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）湘04行终106号 上诉人（原审被告）衡阳市珠晖区衡阳广场管理委员会办公室。住所地：衡阳市珠晖区广西路33号。 法定代表人唐伟，主任。 委托代理人李英杰，衡阳市珠晖区求是法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）阳新，男，1973年7月25日出生，汉族，住衡东县。 委托代理人欧阳卫，男，1970年11月23日出生，汉族，住长沙市……