行政强制 （2019）宁01行初235号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告要求确认被告拆除其砖厂的行政行为违法。双方均认可原灵武市国土资源局、原灵武市环保局、灵武市白芨滩自然保护区管理局、灵武市公安局白芨滩自然保护区森林分局联合对原告砖厂实施了强制拆除行为，被告下发的《关于开展全市非煤矿山专项整治工作的通知》中明确了该专项整治活动的成员单位及各自工作职责，其中白芨滩自然保护区管理局、灵武市安监局及灵武市环保局三个部门具有关闭被整治对象的职责。该《通知》系对各部门职责分工的分解落实，并非行政法意义上的委托行为，故实施本次强制拆除行为的部门应为本案适格被告，被告灵武市人民政府并非实施强制拆除行为的主体。原告将灵武市人民政府列为被告，属于错列被告。经本院释明，原告拒绝变更，其起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（三）项、第三款的规定，裁定如下： 驳回原告灵武市福祥砖厂的起诉。 案件受理费50元，退回原告灵武市福祥砖厂。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，原告要求确认被告拆除其砖厂的行政行为违法。双方均认可原灵武市国土资源局、原灵武市环保局、灵武市白芨滩自然保护区管理局、灵武市公安局白芨滩自然保护区森林分局联合对原告砖厂实施了强制拆除行为，被告下发的《关于开展全市非煤矿山专项整治工作的通知》中明确了该专项整治活动的成员单位及各自工作职责，其中白芨滩自然保护区管理局、灵武市安监局及灵武市环保局三个部门具有关闭被整治对象的职责。该《通知》系对各部门职责分工的分解落实，并非行政法意义上的委托行为，故实施本次强制拆
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）宁01行初235号 原告灵武市福祥砖厂。 负责人李某。 委托代理人陈某，宁夏宁竞达律师事务所律师（特别授权）。 被告灵武市人民政府。 法定代表人马某，市长。 委托代理人莫某，宁夏合天律师事务所律师（特别授权）。 原告灵武市福祥砖厂诉被告灵武市人民政府行政强制一案，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 原告灵武市福祥砖……