乡政府 （2019）晋07行终181号

本案的争议焦点是介休市龙凤镇人民政府的强制拆除行为是否合法。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，介休市龙凤镇人民政府对本行政区域内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，有权责令停止建设、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。张大贵就其奶牛场的建筑物未能提供合法的权属证明，其未经批准占地后果一直处于持续状态。为保护土地资源、制裁违法行为，介休市龙凤镇人民政府拆除张大贵的奶牛场，并无不当。但《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。而介休市龙凤镇人民政府在作出强制拆除行为前仅给张大贵下发三份责令限期拆除的通知，介休市龙凤镇人民政府提供的证据不足以证实该政府在强制拆除张大贵奶牛场前履行了全部的法定程序。故原审确认介休市龙凤镇人民政府强制拆除行为违法，认定事实清楚，法律适用准确，依法应予维持。介休市龙凤镇人民政府的上诉请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共

本案的争议焦点是介休市龙凤镇人民政府的强制拆除行为是否合法。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，介休市龙凤镇人民政府对本行政区域内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，有权责令停止建设、限期改正。逾期不改正的，可以拆除。张大贵就其奶牛场的建筑物未能提供合法的权属证明，其未经批准占地后果一直处于持续状态。为保护土地资源、制裁违法行为，介休市龙凤镇人民政府拆除张大贵的奶牛场，并无不当。但《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复

山西省晋中市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）晋07行终181号上诉人（原审被告）介休市龙凤镇人民政府，住所地介休市龙凤镇龙凤村。法定代表人王朝荣，该镇镇长。委托代理人梁世杰，该镇政府诉讼事务主任。委托代理人宋恩福，山西恩锦律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张大贵，男，1949年12月24日生，汉族。委托代理人孙杰，山西旭日明律师事务所律师。上诉人介休市龙凤镇人民政府因行政强制一案，不服……