城市规划管理（规划） （2018）粤17行终103号

本案为城市规划行政许可纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款：“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；……”和《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。”的规定，房地产权属登记是一项行政法律制度，具有强行性，未经登记的权利，法律不予认可和保护。本案中，杜传开等21人未提供其取得阳东司法局宿舍的国有土地使用权证和房屋所有权证，因此，杜传开等21人不是被诉建设用地规划许可行为的利害关系人。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项规定，行政行为的相对人以及其它与行政行为有利害关系的公民、法人或者其它组织有权提起诉讼。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其它组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料”。本案中，被诉行政行为系阳东住建局向阳东民政局作出的建设用地规划许可，行政相对人系阳东民政局。杜传开等21人不是被诉建设用地规划许可行为的相对人以及有利害关系的公民、法人或者其它组织，因此杜传开等21人依法无权提

本案为城市规划行政许可纠纷。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款：“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；……”和《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十条：“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。”的规定，房地产权属登记是一项行政法律制度，具有强行性，未经登记的权利，法律不予认可和保护。本案中，杜传开等21人未提供其取得阳东司法局宿舍的国有土地使用权证和房屋所有权证，因此，杜传开等21人不是被诉建设用地规划许可行为的利害关系人。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项规定，行政行为的相对人以及其它与行政行为有利害

广东省阳江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤17行终103号上诉人（原审原告）：杜传开，男，1974年2月13日出生，汉族，户籍地广东省阳江市。上诉人（原审原告）：谭光要，男，1972年10月4日出生，汉族，户籍地广东省阳江市。上诉人（原审原告）：谭计珠，女，1973年2月11日出生，汉族，户籍地广东省阳江市。上诉人（原审原告）:梁超，男，1969年8月18日出生，汉族，户籍地广东省阳……