农村土地承包合同纠纷 （2017）京01民终1580号

当事人的合法权益受到法律保护。本案争议焦点为：一、租赁协议的效力问题；二、涉案土地及地上物损失应当如何处理的问题；三、返还承租费的问题。一、租赁协议的效力问题。根据法律规定，国家实行土地用途管制制度，林地只能用于农业生产，不能用于非农建设。违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。本案中，关维芳与东王平村村委会签订承包协议，关维芳取得涉案土地的承包经营权；承包协议中明确约定不得随意转包他人且涉案土地只能用于发展种植业、养殖业；关维芳、王炳玉将涉案土地转租给吕宏伟、宋克文并签订协议；吕宏伟、宋克文在涉案土地上堆放煤矸石并修筑建筑物、砌围墙、水电设施等；涉案土地经主管部门认定为林地。综合以上事实，该院认定关维芳、王炳玉与吕宏伟、宋克文针对涉案的土地（林地）签订的租赁协议违反了土地用途管制制度的强制性规定，应属无效。二、涉案土地及地上物损失应当如何处理的问题。根据合同法规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任，故合同无效后，吕宏伟、宋克文应当将涉案土地腾退并返

当事人的合法权益受到法律保护。本案争议焦点为：一、租赁协议的效力问题；二、涉案土地及地上物损失应当如何处理的问题；三、返还承租费的问题。一、租赁协议的效力问题。根据法律规定，国家实行土地用途管制制度，林地只能用于农业生产，不能用于非农建设。违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。本案中，关维芳与东王平村村委会签订承包协议，关维芳取得涉案土地的承包经营权；承包协议中明确约定不得随意转包他人且涉案土地只能用于发展种植业、养殖业；关维芳、王炳玉将涉案土地转租给吕宏伟、宋克文并签订协议；吕宏伟、宋克文在涉案土地上堆放煤矸石并修筑建筑物、砌围墙、水电设施等；涉案土地经主管部门认定为林地。综合以上事实，

北京市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2017）京01民终1580号上诉人（原审原告）：吕宏伟，男，1989年8月30日出生。委托诉讼代理人：吕凤英，女，1955年8月18日出生,吕宏伟之母。上诉人（原审原告）：宋克文，男，1966年12月25日出生。委托诉讼代理人：范翔，北京范翔律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵祥宇，北京范翔律师事务所律师。上诉人（原审被告）：关维芳，女，1945年2月25……