行政复议 （2019）最高法行申11017号

再审申请人王金元于2016年6月21日向江苏省人民政府邮寄《江苏省人民政府信息公开申请表》，申请公开“针对‘关于南京市等9市2012年度农用地转用和土地征收方案的批复’国土资函（2012）446号批文，请公开江苏省人民政府向国土部报送的苏政发[2012]56文以及其中涉及常州市的呈报文件和全部报批材料”。根据原审查明的事实，王金元所称“苏政发[2012]56文”是指江苏省人民政府向国务院提交的苏政发[2012]56号《江苏省人民政府关于南京等9市2012年度城市建设用地的请示》（以下简称56号《请示》）。王金元所称“国土资函（2012）446号批文”是指国土资源部向江苏省人民政府作出的国土资函[2012]446号《国土资源部关于南京市等9市2012年度农用地转用和土地征收方案的批复》（以下简称446号《批复》）。56号《请示》以及其中涉及常州市的呈报文件和全部报批材料是国土资源部在作出446号《批复》过程中产生的尚未确定的信息，属于研究审查过程中的信息，不是行政机关的最后决定，不对外发生法律效力，而王金元已经获取的446号《批复》是予以实际执行的行政批文。据此，江苏省人民政府于2016

再审申请人王金元于2016年6月21日向江苏省人民政府邮寄《江苏省人民政府信息公开申请表》，申请公开“针对‘关于南京市等9市2012年度农用地转用和土地征收方案的批复’国土资函（2012）446号批文，请公开江苏省人民政府向国土部报送的苏政发[2012]56文以及其中涉及常州市的呈报文件和全部报批材料”。根据原审查明的事实，王金元所称“苏政发[2012]56文”是指江苏省人民政府向国务院提交的苏政发[2012]56号《江苏省人民政府关于南京等9市2012年度城市建设用地的请示》（以下简称56号《请示》）。王金元所称“国土资函（2012）446号批文”是指国土资源部向江苏省人民政府作出的国土资函

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11017号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王金元，男，1948年3月24日出生，汉族，住江苏省常州市武进区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省人民政府。住所地：江苏省南京市北京西路68号。 法定代表人：吴政隆，该省人民政府省长。 再审申请人王金元诉被申请人江苏省人民政府政府信息公开及行政复议一案，江苏省南京市中……