城市规划管理（规划） （2019）豫06行初83号

在行政诉讼中，确定适格被告不仅有助于当事人直接高效地提起诉讼，避免滥诉情况发生，也有助于切实化解行政争议。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十九条规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。2019年1月5日，淇县人民政府对淇县执法局作出了《淇县人民政府强制拆除违法建筑批复决定》，属于上级机关的批准行为。原告应以对外发生法律效力的文书上署名的机关淇县住建局和淇县执法局为被告提起诉讼，淇县人民政府不是本案适格被告。在这种情况下，本院作为一审案件审理本案，就失去管辖权。原告关振东存在借机抬高级别管辖的的的嫌疑，其次，本案交由淇县法院审理，更有利于实质性化解行政争议。案经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条之规定，裁定如下：本案移送淇县人民法院管辖。本裁定一经作出即生效。审判长　　孙长付审判员　　窦建文审判员　　魏方方二〇一九年十二月三十日书记员　　张莹莹附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移

在行政诉讼中，确定适格被告不仅有助于当事人直接高效地提起诉讼，避免滥诉情况发生，也有助于切实化解行政争议。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十九条规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。2019年1月5日，淇县人民政府对淇县执法局作出了《淇县人民政府强制拆除违法建筑批复决定》，属于上级机关的批准行为。原告应以对外发生法律效力的文书上署名的机关淇县住建局和淇县执法局为被告提起诉讼，淇县人民政府不是本案适格被告。在这种情况下，本院作为一审案件审理本案，就失去管辖权。原告关振东存在借机抬高级别管辖的的

河南省鹤壁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫06行初83号原告关振东，男，1951年3月7日出生，汉族，住淇县。委托代理人李博书，北京英淇律师事务所律师。被告淇县人民政府，住所地淇县人民路6号。法定代表人马海澎，该县县长。委托代理人冯晓东，淇县人民政府工作人员。委托代理人李伏磊，河南大正永衡律师事务所律师。被告淇县城市管理和综合执法局，住所地淇县红旗路中段23号。法定代表人冯奇，该局局……