行政复议 （2019）粤15行审复7号

新通公司在未经批准的情况下，擅自在位于海丰县公平镇平新村委老桔仔园村的13710平方米土地上动工建设机动车驾驶培训场及配套设施，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定，海丰县自然资源局可依据该法第七十六条的规定对被执行人进行处罚。但涉案13710平方米土地中，其中12824平方米采矿用地属于建设用地类别，非法占地符合土地利用总体规划，申请执行人可依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地……对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施”的规定进行处罚；另外886平方米自然保留地属于未利用地类别，非法占地不符合土地利用总体规划，海丰县自然资源局不可依据该条“对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施”的规定进行处罚，而应依据该条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地”的规定进行处罚。综上，海丰县自然资源局没有区分土地规划用途分类情况，对新通公

新通公司在未经批准的情况下，擅自在位于海丰县公平镇平新村委老桔仔园村的13710平方米土地上动工建设机动车驾驶培训场及配套设施，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定，海丰县自然资源局可依据该法第七十六条的规定对被执行人进行处罚。但涉案13710平方米土地中，其中12824平方米采矿用地属于建设用地类别，非法占地符合土地利用总体规划，申请执行人可依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地……对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施”的规定进

广东省汕尾市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)粤15行审复7号复议申请人海丰县自然资源局（原申请执行人海丰县国土资源局），地址：广东省汕尾市海丰县红城大道铜钱山路段。法定代表人林某某，局长。委托代理人林小亚，该局执法监察大队工作人员委托代理人郭智明，广东愿力律师事务所律师。被申请人（原被执行人）海丰县新通机动车驾驶员培训有限公司，地址：广东省海丰县城东镇。法定代表人黄养群。复议申请人海丰县……