（2018）浙01行终193号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第七条第一款规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”故拱墅公安分局具有作出案涉行政处罚决定的职权依据。《治安管理处罚法》第四十九条规定“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”根据王国新及王在明在公安询问时所作陈述，结合案发时钱江市场的监控录像，以及《现场勘查笔录》及照片，可以证实王国新将王在明堆放在案发地点的一箱肥皂放到其自行车车筐中并欲骑车离开的事实。王国新的上述行为已构成盗窃公私财物。王国新辩称其是为了拿肥皂到工商所检验真伪，其不存在盗窃的主观目的，但案��时肥皂系堆放在路边，王国新并不知晓货主是谁，即便其检验真伪后也无控告对象，故上述主张缺乏事实依据且与常理不符，不予支持。拱墅公安分局对王国新作出行政拘留五日的行政处罚决定，适用法律正确，量罚亦无不当。拱墅公安分局接报案后及时受理登记，符合《治安管理处罚法》第七十七条之规定；以涉嫌盗窃公私财物为由口头传唤王国新并制作
摘要
王国新与杭州市公安局拱墅区分局、杭州市拱墅区人民政府等行政复议二审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙01行终193号上诉人（原审原告）王国新，男，1953年8月28日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区，现住浙江省杭州市拱墅区，被上诉人（原审被告）杭州市公安局拱墅区分局，住所地浙江省杭州市拱墅区上塘路485号。法定代表人刘建军，局长。委托代理人韩添如、赵虎，杭州市公安局拱墅区分局民警。被上诉人（原审被告）杭州市拱墅区人民政府，住所地浙江省杭……