（2018）苏05行终87号
裁判要旨
依据治安管理处罚法第七条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。本案中，新区公安分局对发生在本辖区内的他人违法行为进行调查处理系履行法定职责，是本案适格被告。依据行政复议法第十二条、行政诉讼法第二十六条的规定，市公安局经黄润华申请���出行政复议决定，系履行法定职责，且作为维持原行政行为的复议机关系本案共同被告。本案争议焦点为新区公安分局作出的行政处罚决定查明事实是否清楚、处罚幅度是否适当，程序是否合法。治安管理处罚法第四十九条规定，故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。本案中，案发地地下车库及小区视频资料、道路监控截图印证、现场勘验检查笔录与证人张某证言、被害人卢某陈述等证据相互印证，可证实黄润华故意掰下卢某停放在地下车库的苏Ｅ×××××车辆右侧反光镜的事实。而黄润华辩称其系借车给张某使用，其对被害人财物被毁不知情的辩解不能成立。关于黄润华认为新区公安分局起初不应将该案立为刑事案件的意见，因刑事案件立案问题不属被诉���政行为合法性审查范围，本案不予理涉。新区公
摘要
黄润华与苏州市公安局苏州高新区分局、苏州市公安局行政处罚、行政复议二审行政判决书
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏05行终87号上诉人（原审原告）黄润华，男，1971年6月11日出生，汉族，住江苏省苏州市姑苏区。委托代理人王寅翼，上海市海上律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苏州市公安局苏州高新区分局（虎丘分局）(以下简称新区公安分局)，住所地苏州市虎丘区科秀路28号。法定代表人王宇，局长。委托代理人崔进生，该局法��大队科员。被上诉人（原审被告）苏州市……