其他行政行为 （2016）最高法行申1894号

2013年6月23日，由珍寨村经济合作社、村委会、塔洋镇政府盖章确认的《土地权属来源证明》证明52.1平方米土地（本案中存在争议的是包含在52.1平方米内的部分土地）是符少书依法取得，琼海市政府据此向其颁发第005501号土地证。诉讼后，符少民等三人提供了《证明书》，证明内容是争议土地是符少民等三人与符少书、符少诗共有，该《证明书》下方不仅有村民的签名，还有珍寨村村委会、经济合作社的盖章。二审中，在《土地权属来源证明》签字的村民小组组长李波以及签写“情况属实，准予办理”的村委会主任李高丰要求出庭作证，欲说明是由于自己的工作失误导致政府发证错误。在各方说辞矛盾，提供证据的证明力大小难以判断的情形下，距今久远的1953年《土地房产所有证》，可作为认定相关事实的依据。1953年《土地房产所有证》右侧载明：“第一区附城乡县城村居民王玉芳、符士智、符肇花、符肇书、符肇诗……确定本人（本户全家）所有土地共计……”，所以该《土地房产所有证》记载的是当时符少书一家土地以及房屋的所有情况。故备考一栏的“与符学才合”应当理解为符少书一家人与符学才共有的意思。相应地，“与符学才等四人合”是指符少书一家人与符

2013年6月23日，由珍寨村经济合作社、村委会、塔洋镇政府盖章确认的《土地权属来源证明》证明52.1平方米土地（本案中存在争议的是包含在52.1平方米内的部分土地）是符少书依法取得，琼海市政府据此向其颁发第005501号土地证。诉讼后，符少民等三人提供了《证明书》，证明内容是争议土地是符少民等三人与符少书、符少诗共有，该《证明书》下方不仅有村民的签名，还有珍寨村村委会、经济合作社的盖章。二审中，在《土地权属来源证明》签字的村民小组组长李波以及签写“情况属实，准予办理”的村委会主任李高丰要求出庭作证，欲说明是由于自己的工作失误导致政府发证错误。在各方说辞矛盾，提供证据的证明力大小难以判断的情形

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1894号再审申请人（原审第三人）：符少书。委托代理人：符俊侨。再审被申请人（一审原告，二审上诉人）：符少民。再审被申请人（一审原告，二审上诉人）：符少坚。再审被申请人（一审原告，二审上诉人）：符少安。上述三位被申请人共同委托代理人：王军，海南省琼海市塔洋镇珍寨村委会副主任。二审被上诉人(一审被告)：琼海市人民政府。住所地：海南省琼……