行政登记 （2019）陕71行终612号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告高新垃圾处理厂与第三人国有资本公司通过签订协议，而共同组建汉滨垃圾处理有限公司，并依据协议约定，由双方作为公司股东共同出资进行生活垃圾无害化处理建设项目。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地； 但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经 济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公 益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。同 时，该法第四十四条第一款规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。依据上述规定，本案中原告和第三人所共同组建的汉滨垃圾处理有限公司，其垃圾处理建设项目所需要的土地必须使用国有建设土地。然而，直至2010年9月13日，陕西省人民政府才针对本案所涉的垃圾处理建设项目作出《关于安康市2006年度第一批次农用地转用和土地征收的批复》，该宗土地才被同意由农用地转为建设用地，并获准征收为国有土

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，原告高新垃圾处理厂与第三人国有资本公司通过签订协议，而共同组建汉滨垃圾处理有限公司，并依据协议约定，由双方作为公司股东共同出资进行生活垃圾无害化处理建设项目。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地； 但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经 济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公 益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。同 时，该法第四十四

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）陕71行终612号 上诉人（原审原告）安康市高新垃圾处理厂。住所地陕西省安康市高新技术产业开发区秦岭大道西侧 。 负责人余洪，厂长。 委托代理人李波，陕西理衡律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）安康市不动产登记局。住所地陕西省安康市高新区安康大道 28 号。 法定代表人王琳，局长。 委托代理人邓良勇，该局工作人员。 委托代理人何荣波，……