（2017）晋11行初95号
裁判要旨
原告所诉《拆除违建通知书》是针对原告这一特定相对人作出的，该通知直接为相对人原告设定了不利的义务，对原告的权利和义务产生了实际影响，因此被告作出的《拆除违建通知书》实质上是行政机关在行政管理活动中行使行政职权的行政行为。该《拆除违建通知书》未查明违法建筑物、构筑物的面积、范围、所处位置等违法建筑基本情况及作出行政行为的事实依据，导致认定事实不清，主要证据不足。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第七十七条的规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的行为，有作出限期拆除行政处罚的法定职权。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十五条、第六十八条的规定，县级以上人民政府城乡规划主管部门、乡（镇）人民政府对未取得相关建设许可证照，违反城乡规划法律法规的行为，有作出限期拆除决定的法定职责。被告榆社县人民政府在没有法律法规明确授权的情况下，对原告作出《拆除违建通知书》属于超越职权。同时，被告在作出《拆除违建通知书》时，依据法律没有明确具体适用的条款，而且同时适用《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国
摘要
陈建春与榆社县人民政府、晋中市人民政府行政复议一审行政判决书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省吕梁市中级人民法院行政判决书（2017）晋11行初95号原告陈建春，男，汉族，住山西省榆社县。委托代理人徐标，北京大成（太原）律师事务所律师。被告榆社县人民政府，住所地榆社县箕城镇东大街19号。法定代表人韩军，县长。委托代理人景建峰，榆社县人民政府工作人员。委托代理人张莉，山西恒一律师事务所律师。被告晋中……