土地行政管理（土地） （2018）湘06行初70号

天灯咀征拆指挥部系南湖管委会设立的机构，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条，“对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告”的规定，南湖管委会系经湖南省政府批准试行，并经岳阳市政府依法设立的具有行政主体资格的行政主体，属于本案适格被告。岳阳市人民政府不是涉案协议签订主体，也未授权或委托天灯咀征拆指挥部签订涉案协议，岳阳市人民政府不是本案适格被告。岳阳国土局南湖分局及求索办事处虽在协议上加盖公章，但不是涉案协议签订主体，也未授权或委托天灯咀征拆指挥部签订涉案协议，亦不是本案适格被告。本案中，涉案房屋位于天灯咀二期棚改项目周边，根据岳阳市人民政府、南湖管委会的庭审陈述及岳阳市国土资源局【2018】19号《政府信息公开告知书》可证实，涉案房屋不属于征收红线范围，天灯咀征拆指挥部基于天灯咀建设需要受南湖管委会委托，就涉案房屋签订的《天灯咀（二期）》棚改项目房屋拆迁补偿安置协议》，名为拆迁补偿安置协议实为房屋收购协议，该房屋收购协议是南湖

天灯咀征拆指挥部系南湖管委会设立的机构，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条，“对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告”的规定，南湖管委会系经湖南省政府批准试行，并经岳阳市政府依法设立的具有行政主体资格的行政主体，属于本案适格被告。岳阳市人民政府不是涉案协议签订主体，也未授权或委托天灯咀征拆指挥部签订涉案协议，岳阳市人民政府不是本案适格被告。岳阳国土局南湖分局及求索办事处虽在协议上加盖公章，但不是涉案协议签订主体，也未授权或委托天灯

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘06行初70号原告：张峰，男，1990年3月14日出生，汉族，住岳阳市岳阳楼区。委托诉讼代理人：孙清泉，北京京平律师事务所律师。被告：岳阳市人民政府，住所地：岳阳市金鹗中路235号。法定代表人：李爱武，市长。委托诉讼代理人：姚华平，岳阳市人民政府法制办工作人员。委托诉讼代理人：陈先，岳阳市人民政府法制办工作人员。被告：岳阳市南湖新区管理委员会……