（2018）京02行终95号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第（一）项规定，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织系提起行政诉讼应当符合的法定起诉条件之一。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，市发改委于2015年2月11日针对朝阳区发展改革委提交的相关申请材料作出的被诉批复系项目核准行为，并不直接涉及张庆煦的土地房屋等重大利益。张庆煦与被诉批复并不具有行政法上的利害关系，其不具有法定的诉讼主体资格，张庆煦对国家发改委的起诉亦不符合法定起诉条件。一审法院裁定驳回张庆煦的起诉并无不当，本院应予维持。张庆煦的上诉请求缺乏相应的事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 金 丽审 判 员 陈 丹审 判 员 刘彩霞二〇一八年一月三十日法官助理 黄
摘要
中华人民共和国国家发展和改革委员会等二审行政裁定书
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终95号上诉人（一审原告）张庆煦，男，1976年1月11日出生，住北京市东城区。被上诉人（一审被告）北京市发展和改革委员会，住所地北京市西城区复兴门南大街丁2号。法定代表人谈绪祥，主任。委托代理人欧阳辰，北京市发展和改革委员会干部。委托代理人姚晓培，北京市中伦律师事务所律师。被上诉人（一审被告）中华人民共和国国家发展和改革委员会，住所地北……