司法行政管理（司法行政） （2020）浙01行终807号

下城区公安分局作为属地公安机关，具有依据《中华人民共和国网络安全法》作出案涉行政处罚决定的职权，主体适格。《中华人民共和国网络安全法》第四十六条、第六十七条第一款规定“任何个人和组织应当对其使用网络的行为负责，不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布涉及实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息”、“违反本法第四十六条规定，设立用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组，或者利用网络发布及实施违法犯罪活动的信息，尚不构成犯罪的，由公安机关处五日以下拘留，可以并处一万元以上十万元以下罚款；情节较重的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。关闭用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组。”本案中，葛杭贵通过微信群、网络平台发布买分卖分、代处理交通违法的信息非法获利，其行为违反了《中华人民共和国网络安全法》第四十六条的规定，下城区公安分局作出案涉行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序并无不当。下城区政府受理葛杭贵的行政复议申请后，经延长办案期限后，在法定期限内作出行政复议决定

下城区公安分局作为属地公安机关，具有依据《中华人民共和国网络安全法》作出案涉行政处罚决定的职权，主体适格。《中华人民共和国网络安全法》第四十六条、第六十七条第一款规定“任何个人和组织应当对其使用网络的行为负责，不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布涉及实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息”、“违反本法第四十六条规定，设立用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组，或者利用网络发布及实施违法犯罪活动的信息，尚不构成犯罪的，由公安机关处五日以下拘留，可以并处一万元以上十万元以下罚款；情节较重的，处五

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行终807号 上诉人（原审原告）葛杭贵，男，1979年3月17日出生，汉族，住杭州市余杭区。 被上诉人（原审被告）杭州市公安局下城区分局，住所地杭州市麒麟街**。 法定代表人郑学龙，局长。 委托代理人何进。 被上诉人（原审被告）杭州市下城区人民政府，，住所地杭州市下城区文晖路** 法定代表人柴世民，区长。 委托代理人卢吴越。 委托代理……