行政强制 （2019）最高法行申4859号

本案争议焦点为潘德福的起诉是否超过法定起诉期限。开阳县政府于2003年5月15日制定《乌江构皮滩水电站开阳县库区移民安置实施细则》，此后组织实施移民安置补偿，潘德福于2010年就移民搬迁事宜签订《协议书》。潘德福诉称开阳县政府于2013年9月收回其承包地，即实施了“征收”其承包地的行政职权行为。潘德福于2013年9月已知晓该被诉“征收”行为，于2018年1月提起本案诉讼，已超过了当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的2年起诉期限。潘德福的起诉不符合法定起诉条件，一审裁定驳回潘德福的起诉，二审维持一审裁定，裁判结果正确。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”该款法律规定适用于公民、法人或者其他组织不知道行政行为内容的情形，不适用于本案。故潘德福提出本案应适用二十年起诉期限的申请再审理由不能成立，本院不予支持。 综上，潘德福的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《

本案争议焦点为潘德福的起诉是否超过法定起诉期限。开阳县政府于2003年5月15日制定《乌江构皮滩水电站开阳县库区移民安置实施细则》，此后组织实施移民安置补偿，潘德福于2010年就移民搬迁事宜签订《协议书》。潘德福诉称开阳县政府于2013年9月收回其承包地，即实施了“征收”其承包地的行政职权行为。潘德福于2013年9月已知晓该被诉“征收”行为，于2018年1月提起本案诉讼，已超过了当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的2年起诉期限。潘德福的起诉不符合法定起诉条件，一审裁定驳回潘德福的起诉，二审维持一审裁定，裁判结果正确。 《中华人民共和

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申4859号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：潘德福，男，1956年10月18日出生，汉族，住贵州省开阳县城关镇 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵州省开阳县人民政府。住所地：贵州省开阳县城关镇磷都大道**。 法定代表人：李仕勇，该县县长。 再审申请人潘德福因诉贵州省开阳县人民政府（以下简称开阳县政府）土地行政强制一案……