行政确认 （2019）川11行终184号

市人社局具有受理乐山市行政区域内的工伤认定申请并作出相应工伤认定结论的法定职权。在工伤认定中，工作原因不仅是认定工伤的充分条件，而且还是认定工作场所、工作时间的核心标准。一般来说，一旦具备工作原因，其所涉及的时间和区域就是工作时间和工作场所。因此，本案的关键在刘太贵受伤是否是“工作原因”引起。对于“工作原因”的理解，不应当仅局限于职工的本职工作，只要是为了单位的利益，即便存在违反单位规章制度的情形，也不应当否定“因工”的定性。本案中，向阳坪土鸡合作社的业务范围为家禽养殖、销售，因此打料属于向阳坪土鸡合作社的业务范围之一。事发当天，刘太贵两点过到达料场到三点清理机器发生事故，期间一直在打料，并不是在老板制止后才开始打料。刘太贵打料期间，料场负责人杜成星一直在场却未制止。综合以上三点，认定刘太贵主动加班系为了单位利益，更契合《工伤保险条例》的立法精神。关于向阳坪土鸡合作社提出刘太贵有可能系自残的主张，因其无论是工伤认定程序中还是本案审理中均未提供刘太贵自残的证据，应当由其承担举证不能的法律后果。综上，市人社局作出《认定工伤决定书》认定刘太贵属于工伤结论并无不当。 《工伤认定办法》第二十二条

市人社局具有受理乐山市行政区域内的工伤认定申请并作出相应工伤认定结论的法定职权。在工伤认定中，工作原因不仅是认定工伤的充分条件，而且还是认定工作场所、工作时间的核心标准。一般来说，一旦具备工作原因，其所涉及的时间和区域就是工作时间和工作场所。因此，本案的关键在刘太贵受伤是否是“工作原因”引起。对于“工作原因”的理解，不应当仅局限于职工的本职工作，只要是为了单位的利益，即便存在违反单位规章制度的情形，也不应当否定“因工”的定性。本案中，向阳坪土鸡合作社的业务范围为家禽养殖、销售，因此打料属于向阳坪土鸡合作社的业务范围之一。事发当天，刘太贵两点过到达料场到三点清理机器发生事故，期间一直在打料，并不

四川省乐山市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川11行终184号 上诉人（原审原告）：沐川县向阳坪土鸡专业合作社，住所地四川省沐川县高笋乡安坪村九组，统一社会信用代码935111295775686378。 法定代表人：杜军，该合作社理事长。 被上诉人（原审被告）：乐山市人力资源和社会保障局，住所地四川省乐山市市中区团山街555号，统一社会信用代码11511000008550234X。 ……