其他行政行为 （2019）湘11行终371号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；……”村集体经济组织所有的土地应由村集体经济组织进行发包，上诉人起诉事项属于村民自治范畴，不属于人民法院行政诉讼受案范围。同时，道县上关街道办上关社区居委会9组不是履行行政职能的行政机关，不是行政诉讼的适格被告。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“……集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”的规定和根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条：“国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。”的规定，上诉人朱宝玉在未实际取得土地承包经营权的情况下，应向有关行政主管部门申请解决相关

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；……”村集体经济组织所有的土地应由村集体经济组织进行发包，上诉人起诉事项属于村民自治范畴，不属于人民法院行政诉讼受案范围。同时，道县上关街道办上关社区居委会9组不是履行行政职能的行政机关，不是行政诉讼的适格被告。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“……集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”的规定

湖南省永州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘11行终371号 上诉人：朱宝玉，女，1954年1月1日出生，汉族，湖南省道县人。 上诉人朱宝玉不服永州市零陵区人民法院（2019）湘1102行初254号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2019年12月4日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。 上诉人朱宝玉上诉请求：1、依法判决道县上关街道办上关社区居委会9组和道县上关街道办事处补足钟前……