行政确认 （2019）皖15行终38号

第一、关于本案被告是否适格问题。涉案的土地征收决定是舒城县人民政府作出的，本案原告起诉被告舒城县城关镇政府属于错列被告的情形，2019年3月7日，一审法院向原告进行了释明，原告拒绝变更被告。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”的规定，本案应当裁定驳回原告的起诉。第二、关于原告的起诉是否超过起诉期限问题。2011年10月8日，舒城县人民政府作出征收决定并公告。2019年1月25日，原告提起行政诉讼，其起诉超过了《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出”规定的起诉期限，应当裁定驳回起诉。依据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条、第六十九条第一款第（二）、（三）项、第一百零一条第一款第（二）项的规定，裁定：驳回原告张孔玉的起诉。 张孔玉上诉称，涉案土地系基本农田，征收未经国务院依法批准是违法的，上诉人的房屋系舒城县城关镇政府强制拆除的，其应是适格被告。请求撤销一审行政裁定，依法确认舒城县城关镇政

第一、关于本案被告是否适格问题。涉案的土地征收决定是舒城县人民政府作出的，本案原告起诉被告舒城县城关镇政府属于错列被告的情形，2019年3月7日，一审法院向原告进行了释明，原告拒绝变更被告。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”的规定，本案应当裁定驳回原告的起诉。第二、关于原告的起诉是否超过起诉期限问题。2011年10月8日，舒城县人民政府作出征收决定并公告。2019年1月25日，原告提起行政诉讼，其起诉超过了《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当

安徽省六安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖15行终38号 上诉人（一审原告）张孔玉。 委托代理人张文珍。系张孔玉之女。 被上诉人（一审被告）舒城县城关镇人民政府，统一社会信用代码11341425003238161G。 法定代表人韦生群，该镇镇长。 张孔玉诉请确认舒城县城关镇人民政府（以下简称舒城县城关镇政府）征收土地行为违法一案，安徽省舒城县人民法院于2019年4月8日作出（20……