土地行政管理（土地） （2018）最高法行申9594号

本案争议的核心问题是再审申请人邬洪福要求被申请人台州市政府、指挥部履行被诉行政行为的法定职责的请求是否应予支持。根据原审法院查明的事实，本案白岳村村委会居住用地（村民点）项目的建设单位是白岳村村委会，而非村民个人，再审申请人作为个人，并非建设单位主体。同时，再审申请人并没有提供充分证据证明其已向国土资源部门提出建设用地申请以及国土资源部门审核后上报被申请人台州市政府批准。本案在集体土地征收过程中，村民通过集体投票方式决定，大部分村民选择了立改套的安置方式，且涉案地块已被征收国有且经挂牌出让，现大部分村民已获得安置并领取了套房。再审申请人主张在涉案安置地块上另批宅基地并建房的诉讼请求，不符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定以及集体意愿，且与安置补偿方案不一致，不具有现实的可操作性，被申请人台州市政府已经履行其法定职责，原审法院处理并无不当。关于指挥部是否为适格被告主体问题，浙江省台州市中级人民法院相关二审生效民事裁定已经认定指挥部由椒江区政府发文设立，不具有独立财产，不具有法人资格。故指挥部并不具有适格的被告主体资格。故再审申请人申请再审的事实和理由难以成立，本院不予支持。

本案争议的核心问题是再审申请人邬洪福要求被申请人台州市政府、指挥部履行被诉行政行为的法定职责的请求是否应予支持。根据原审法院查明的事实，本案白岳村村委会居住用地（村民点）项目的建设单位是白岳村村委会，而非村民个人，再审申请人作为个人，并非建设单位主体。同时，再审申请人并没有提供充分证据证明其已向国土资源部门提出建设用地申请以及国土资源部门审核后上报被申请人台州市政府批准。本案在集体土地征收过程中，村民通过集体投票方式决定，大部分村民选择了立改套的安置方式，且涉案地块已被征收国有且经挂牌出让，现大部分村民已获得安置并领取了套房。再审申请人主张在涉案安置地块上另批宅基地并建房的诉讼请求，不符合《中

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申9594号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邬洪福，男，1949年2月15日出生，汉族，住浙江省台州市椒江区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省台州市人民政府。住所地：浙江省台州市白云山南路**。 法定代表人：张晓强，该市人民政府代理市长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省台州市高等教育工程建设征地拆迁指……