司法行政管理（司法行政） （2019）豫71行终14号

根据《中华人民共和国监狱法》第二条的规定，监狱是国家的刑罚执行机关。依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。《中华人民共和国监狱法》第六条规定，人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。《司法部关于进一步深化狱务公开的意见》明确提出，狱务公开是刑罚执行工作的重要组成部分，是监狱依法履行职责、接受监督的具体体现；明确规定，进一步深化狱务公开应当遵循依法公开原则、及时准确原则和强化监督原则，依法接受检察机关监督。《河南省监狱管理局贯彻落实实施方案》对完善咨询举报投诉评议制度也作出具体规定。《司法行政机关行政复议应诉工作规定》第七条明确规定，对执行刑罚的行为，公民、法人或者其他组织不能申请行政复议。根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第一项的规定，公安、国家安全机关等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。监狱履行执行刑罚职责系刑法和刑事诉讼法授权实施，对罪犯的执行刑罚行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。综上，河南省监狱管理局对杨金芬的复议申请作出《不予受理行政复议通知书》并无不当。

根据《中华人民共和国监狱法》第二条的规定，监狱是国家的刑罚执行机关。依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。《中华人民共和国监狱法》第六条规定，人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。《司法部关于进一步深化狱务公开的意见》明确提出，狱务公开是刑罚执行工作的重要组成部分，是监狱依法履行职责、接受监督的具体体现；明确规定，进一步深化狱务公开应当遵循依法公开原则、及时准确原则和强化监督原则，依法接受检察机关监督。《河南省监狱管理局贯彻落实实施方案》对完善咨询举报投诉评议制度也作出具体规定。《司法行政机关行政复议应诉工作规定》第七条

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）豫71行终14号上诉人（原审原告）杨金芬，女，1975年8月27日出生，汉族，住河南省南阳市卧龙区，现住南阳市。被上诉人（原审被告）河南省监狱管理局。住所地河南省郑州市金水区经四路**。委托代理人李媛，河南省监狱管理局工作人员。委托代理人张沛，河南省监狱管理局工作人员。上诉人杨金芬因诉被上诉人河南省监狱管理局不予受理行政复议一案，不服郑州铁路运输法……