房屋买卖合同纠纷 （2016）鲁01民终2817号

首先，陈兴山以董学清非明三居成员而主张双方签订的宅基地转让协议书无效，但董学清在涉案宅基地上建房居住生活。且农村集体经济组织成员资格问题属于基本民事权利，其解释权在全国人大，但全国人大至今未对此作出明确解释或规定，人民法院对此问题予以裁判缺乏法律依据。故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。其次，本案系由拆迁补偿引发的诉讼，陈兴山、董学清之间虽系平等主体，但此种大规模、大面积的村居整合或房屋拆迁，一般都是当地人民政府按照经济社会发展和城市建设的需要来推动和实施的，而集体所有的土地转为国有建设用地，其间亦有行政征收补偿行为，被拆迁房屋的安置补偿问题应当由政府统筹作出安排，且本案中政府已与董学清签订了拆迁补偿协议，故本案存有裁判权与政府的行政管理权相冲突的问题，从这个意义上讲，本案亦不属民事案件的受理范围，现亦不能对本案实体作出评判。第三，陈兴山所提供证据，亦不足以证实其对涉案宅基地具有合法的土地使用权，陈兴山既没有提供涉案宅基地的土地使用权证，也没有提供相应的土地审批手续，故其诉权存在瑕疵，从此点来讲，也应裁定驳回上诉人起诉。本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起

首先，陈兴山以董学清非明三居成员而主张双方签订的宅基地转让协议书无效，但董学清在涉案宅基地上建房居住生活。且农村集体经济组织成员资格问题属于基本民事权利，其解释权在全国人大，但全国人大至今未对此作出明确解释或规定，人民法院对此问题予以裁判缺乏法律依据。故本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。其次，本案系由拆迁补偿引发的诉讼，陈兴山、董学清之间虽系平等主体，但此种大规模、大面积的村居整合或房屋拆迁，一般都是当地人民政府按照经济社会发展和城市建设的需要来推动和实施的，而集体所有的土地转为国有建设用地，其间亦有行政征收补偿行为，被拆迁房屋的安置补偿问题应当由政府统筹作出安排，且本案中政府已与董学清签

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)鲁01民终2817号上诉人（原审原告）：陈兴山，男，1949年11月12日出生，汉族，居民，住章丘市。委托诉讼代理人：张庆，山东洞察律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘云玲，山东洞察律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：董学清，女，1968年10月19日出生，汉族，居民，住章丘市。委托诉讼代理人：宁凡才，山东百脉律师事务所律师。上诉人陈兴山因与被……