乡政府 （2021）湘01行终106号

上诉人的诉讼请求实质和前提是对案涉土地的权属争议问题的处理，属于土地所有权和使用权的争议，应当由行政机关处理。上诉人认为，本案不涉及土地权属问题。本案的争议点在于被上诉人是否有职权征收上诉人的土地以及征收上诉人土地的行政行为是否正当合法的问题。被上诉人既然主张通过行政协议以及征收程序征收了上诉人的土地，那么这些事项实施的前提就是被上诉人本身也认可上诉人就具有该土地所有权。上诉人的起诉符合条件，原审法院驳回上诉人的起诉没有法律依据。综上，请求：一、撤销长沙铁路运输法院作出的(2020)湘8601行初757号行政裁定书；二、将本案发回重审或者改判，支持上诉人的全部诉讼请求。被上诉人镇政府辩称：原审裁定认定事实清楚、适用法律正确，上诉人的上诉请求没有事实及法律依据，依法应予驳回。首先，原审法院认定本案的实质和前提是“对该案涉土地的权属争议问题的处理”正确，上诉人并未提交证据证明其系案涉土地的权利人，其无权就案涉土地向镇政府主张任何权利。上诉人诉请的基础及前提应是其系案涉土地的所有权人，而在本案中，上诉人并未提供任何证据证明浏阳市金刚水泥厂修建时占用的土地属其所有，也未提供证据证明占用的土地四

上诉人的诉讼请求实质和前提是对案涉土地的权属争议问题的处理，属于土地所有权和使用权的争议，应当由行政机关处理。上诉人认为，本案不涉及土地权属问题。本案的争议点在于被上诉人是否有职权征收上诉人的土地以及征收上诉人土地的行政行为是否正当合法的问题。被上诉人既然主张通过行政协议以及征收程序征收了上诉人的土地，那么这些事项实施的前提就是被上诉人本身也认可上诉人就具有该土地所有权。上诉人的起诉符合条件，原审法院驳回上诉人的起诉没有法律依据。综上，请求：一、撤销长沙铁路运输法院作出的(2020)湘8601行初757号行政裁定书；二、将本案发回重审或者改判，支持上诉人的全部诉讼请求。被上诉人镇政府辩称：原审

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）湘01行终106号上诉人（原审原告）浏阳市金刚镇南岳村江泉片店里村民小组，住所地湖南省浏阳市金刚镇南岳村江泉片店里组。负责人江育放，组长。委托代理人彭曌，湖南湘达律师事务所律师。委托代理人何欣璐，湖南湘达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）浏阳市金刚镇人民政府，住所地湖南省浏阳市金刚镇庆泰路。法定代表人罗武，镇长。委托代理人许海光，湖南声威律师……