（2017）苏03行初505号
裁判要旨
第一，被告铜山区政府有权作出涉案收回决定。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款规定，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条第三款规��，实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。据此，被告铜山区政府具有对本行政辖区内农村土地承包经营权证管理的法定职权。第二，被告铜山区政府作出涉案收回决定事实清楚、程序合法。首先，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。……”据此，土地承包经营权的取得是基于发包方与承包方所签订并生效的承包合同。本案中，原告朱成跃���未与金安村委会签订承包合同，且金安村委会在庭审中亦明确表示涉案西北地块因土地性质已经改变，不会再作为承包地进行发包，亦即金安
摘要
朱成跃与徐州市铜山区人民政府行政登记一审行政判决书
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏03行初505号原告：朱成跃，男，1957年2月10日生，汉族，住徐州市铜山区。委托诉讼代理人：胡广闪，江苏淮海正大律师事务所律师。被告：徐州市铜山区人民政府，住所地徐州市铜山区府前路1号。法定代表人：刘广民，该区区长。委托诉讼代理人：孙辉，徐州市铜山区政府农工办工作人员。委托诉讼代理人：沈春雷，徐州市铜山区政府农工办工作人员。第三人：朱成奎……