土地行政管理（土地） （2019）桂12行终159号

最长诉讼保护期限，是指公民、法人或其他组织不知道行政机关作出行政行为内容时的起诉期限。正常情况下，行政机关作出行政行为，应当告知相对人行政行为的内容，以期得到相对人的配合或者履行，实现行政行为的目的。但实践中，由于行政机关作出行政行为时没有告知相对人及利害关系人以及其他方面的原因，导致相对人及利害关系人迟迟不知道已作出行政行为。在此情况下，如果因为当事人无法“知道或者应当知道”而无法开始计算起诉期限，就会导致行政法律关系无限期地处于不稳定状态。为了解决这一问题，有必要确定一个最长保护期限，即作出的行政行为到某一时间点后，不论当事人是否知道或者应当知道，都不能再提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理，就是基于此而设定的最长起诉期限。本案第三人梁继初于1990年5月23日就已经取得了集体土地建设用地使用证，原告或者其他利害关系人不论是否知道或者应当知道，都应当在2010年5月23日前提起行政诉讼，否则就超过了最长的保护期限。原告提起本案诉讼已远远超过上

最长诉讼保护期限，是指公民、法人或其他组织不知道行政机关作出行政行为内容时的起诉期限。正常情况下，行政机关作出行政行为，应当告知相对人行政行为的内容，以期得到相对人的配合或者履行，实现行政行为的目的。但实践中，由于行政机关作出行政行为时没有告知相对人及利害关系人以及其他方面的原因，导致相对人及利害关系人迟迟不知道已作出行政行为。在此情况下，如果因为当事人无法“知道或者应当知道”而无法开始计算起诉期限，就会导致行政法律关系无限期地处于不稳定状态。为了解决这一问题，有必要确定一个最长保护期限，即作出的行政行为到某一时间点后，不论当事人是否知道或者应当知道，都不能再提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼

广西壮族自治区河池市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂12行终159号 上诉人（原审原告）：梁东红，男，1968年4月10日出生，壮族，职工，住广西东兰县； 上诉人（原审原告）：梁东日，男，1972年1月2日出生，壮族，住广西南宁市江南区； 上诉人（原审原告）：韦美姣，女，1971年8月24日出生，壮族，干部，住广西东兰县； 被上诉人（原审被告）：东兰县不动产登记局。单位住址：东兰县……