其他行政行为 （2019）浙03行终70号

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。根据上述规定，农村村民取得宅基地使用权是以户为单位取得的，并非由户内成员个别取得或分别取得。因此，无论徐松杰持有的《集体土地使用证》有无被撤销，涉案房屋所占宅基地的使用权均归于徐松杰所在的农业家庭户。基于宅基地使用权在法律上是以家庭户为单位取得的特殊规定，涉案房屋的征收补偿安置亦不能简单参照合同法或者物权法中有关共有人的规定。李新茶作为家庭户的户主，有权代表其家庭户与双屿街道办事处就涉案房屋的补偿安置签订协议，在与双屿街道办事处协商一致的情况下，自愿签署《货币收购协议》应合法有效。至于户内成员对于拆迁安置权益如何分配，应由其自行协商或通过法律途径解决。徐松杰主张涉案房屋系其个人所有，无证据予以证明，其又以涉案房屋系共有为由主张《货币收购协议》的签订违法，无事实和法律依据，应不予支持。徐松杰作为李新茶的家庭户成员，其就涉案房屋应享有的具体份额及相应权益可通过民事诉讼解决。综上，徐松杰要求撤销《货币收购协议》的诉讼请求，缺乏事实与法律依据，应不予支持。据此，依据《

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。根据上述规定，农村村民取得宅基地使用权是以户为单位取得的，并非由户内成员个别取得或分别取得。因此，无论徐松杰持有的《集体土地使用证》有无被撤销，涉案房屋所占宅基地的使用权均归于徐松杰所在的农业家庭户。基于宅基地使用权在法律上是以家庭户为单位取得的特殊规定，涉案房屋的征收补偿安置亦不能简单参照合同法或者物权法中有关共有人的规定。李新茶作为家庭户的户主，有权代表其家庭户与双屿街道办事处就涉案房屋的补偿安置签订协议，在与双屿街道办事处协商一致的情况下，自愿签署《货币收购协议

浙江省温州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙03行终70号 上诉人（原审原告）徐松杰，男，1972年7月17日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。 委托代理人方君伟、方乐，浙江震瓯律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）温州市鹿城区人民政府双屿街道办事处，住所地浙江省温州市鹿城区温金公路138号。 法定代表人金生，主任。 委托代理人王一伟，北京京师（温州）律师事务所律师。 被上诉人（原……