行政强制 （2019）黔27行初88号

2016年9月20日《国家发展改革委关于印发全国“十三五”易地扶贫搬迁规划的通知》（发改地区〔2016〕2022号），经国务院同意将《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》印发各省、自治区、直辖市及国务院各有关部门和直属机关。该规划第十章“保障措施”之第一节“加强组织领导”明确：“市县政府是易地扶贫搬迁的组织实施主体，负责搬迁对象的组织动员、审查认定、安置区选址，以及落实建设用地和工程组织实施，统筹做好土地调整、迁出区生态修复和土地复垦、户籍迁移、上学就医、社会保障、社会管理等相关工作。”并根据国家对土地用途实行严格的管制。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款、第三款规定，对于因建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续；在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准，以及该法第四十六条规定县级以上人民政府为征地法定主体之规定，本案被告作为土地征收法定主体，亦是易地扶贫搬迁的组织实施主

2016年9月20日《国家发展改革委关于印发全国“十三五”易地扶贫搬迁规划的通知》（发改地区〔2016〕2022号），经国务院同意将《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》印发各省、自治区、直辖市及国务院各有关部门和直属机关。该规划第十章“保障措施”之第一节“加强组织领导”明确：“市县政府是易地扶贫搬迁的组织实施主体，负责搬迁对象的组织动员、审查认定、安置区选址，以及落实建设用地和工程组织实施，统筹做好土地调整、迁出区生态修复和土地复垦、户籍迁移、上学就医、社会保障、社会管理等相关工作。”并根据国家对土地用途实行严格的管制。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款、第三款规定，对于因建设占用土地

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)黔27行初88号原告覃爱从，男，布依族，1938年10月26日生，住贵州省三都水族自治县；委托代理人王基生，贵州群众律师事务所律师,代理权限为特别授权；委托代理人梁忠，贵州群众律师事务所实习律师,代理权限为一般授权。被告三都水族自治县人民政府，住所地：贵州省三都水族自治县三合街道办事处县行政中心大楼，组织机构代码77058879—……